德国改革与稳定期（1998-2015）

1998年的红绿联盟把德国交给二战后首次执政的左翼政府，组阁仅半年就把联邦国防军送上科索沃的天空，战后四十年不参战的禁忌就此打破。真正改变国家经济轨迹的，是施罗德用自己的政治生命换来的2010议程——削减福利换取劳动力市场弹性，这项改革让他本人提前下台，却把默克尔送上总理府长达十六年。默克尔的执政风格在两场外部冲击中定型：福岛事故三个半月后，她把此前刚签署的核电延寿决定原样推翻；希腊主权债务濒临违约时，她与财政部长坚持紧缩换纾困，即便公投否决也不松口。德国由此在欧洲同时收获两种称谓，财政纪律的守护者，以及新的经济霸权。

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• 波恩（红绿联盟胜选）：1998年9月27日联邦大选，社会民主党在格哈德・施罗德领导下获得多数议席，联合绿党组成战后德国首个红绿联盟政府，结束基民盟籍总理赫尔穆特・科尔长达十六年的执政。这是联邦德国历史上首次由左翼阵营单独组阁，也是社民党二十九年来首次重返总理府。绿党领袖约施卡・菲舍尔出任外交部长兼副总理，标志着这个由反核与和平运动起家的政党首次进入执政核心。新政府随即面临的第一场外交考验，是次年北约在科索沃采取的军事行动。
• 贝尔格莱德：1999年3月24日，北约对南斯拉夫联盟展开代号盟军力量行动的空袭，以阻止科索沃地区针对阿尔巴尼亚族平民的驱逐与暴力。德国空军的狂风战斗机参与了这次行动的电子压制与侦察任务，这是德意志联邦国防军自二战结束以来首次参与实战，也是德国战后首次在未获联合国安理会明确授权的情况下参与对外军事行动。红绿联盟内部，尤其是绿党基层，因这一决定爆发激烈路线争论；外交部长约施卡・菲舍尔以奥斯维辛为参照，主张德国不能因历史包袱而对种族清洗坐视不理，最终说服党内多数支持出兵。
• 柏林（2010议程）：2003年3月14日，总理格哈德・施罗德在联邦议院发表施政演说，提出名为2010议程的一揽子改革方案，核心是大幅削减失业救济金发放期限与额度、放宽劳动力市场雇佣与解雇限制、下调养老金给付水平。改革被普遍认为削弱了社民党的传统选民基础，党内左翼与工会随即爆发大规模抗议，数万人在莱比锡等城市游行反对削减福利，部分党员退党抗议。施罗德政府最终于2005年提前大选下台，但2010议程建立的劳动力市场弹性，后来被多数经济学界认为是德国此后十年出口竞争力与低失业率的制度基础之一。
• 柏林（默克尔就任）：2005年11月22日，安格拉・默克尔在联邦议院当选德国总理，组建由基民盟基社盟与社民党组成的首届大联合政府。此前9月的大选未产生明确多数，两大阵营经过两个月谈判才达成组阁协议。默克尔是联邦德国历史上首位女性总理，也是首位来自原东德地区、在民主德国长大的总理。她在物理学领域取得博士学位后于两德统一前后投身政治，此后连续执政十六年，期间历经金融危机、欧债危机、难民潮与新冠疫情等多场外部冲击，执政风格以谨慎渐进与危机中后发决策著称。
• 柏林（弃核决定）：2011年6月30日，联邦议院以513票对79票的压倒多数通过法案，决定立即关闭八座核电站，其余核电站到2022年底前逐步全部退役。这一决定距2011年3月11日日本福岛第一核电站事故发生仅三个半月。默克尔政府此前半年刚推动通过延长核电站运行寿命的立法，福岛事故后即宣布三个月暂停执行并启动伦理委员会评估，最终选择彻底逆转此前立场。这次政策转向发生在巴登-符腾堡州选举前夕，绿党在该州历史性地首次赢得州长职位，能源转型自此成为默克尔执政中后期的标志性议程之一。
• 雅典：2010年5月2日，欧元区成员国与国际货币基金组织同意向希腊提供1100亿欧元三年期贷款，以避免其主权债务违约。德国承担欧元区部分中最大份额，约220亿欧元。作为交换条件，希腊政府承诺实施300亿欧元的财政紧缩，包括削减公共部门薪资与养老金、提高增值税率。协议公布次日，雅典爆发大规模示威与暴力冲突，三名银行职员在纵火中丧生。这是欧债危机中的首轮救助，此后希腊又于2012年与2015年两次获得后续纾困，德国财政部长沃尔夫冈・朔伊布勒在历次谈判中主张的紧缩条件，成为希腊国内反紧缩政治力量攻击的主要对象。
• 柏林（第三轮纾困表决）：2015年7月17日，联邦议院表决授权政府就希腊第三轮纾困计划展开谈判，尽管此前一周希腊全民公投以逾六成反对票拒绝了几乎相同条件的紧缩方案。总理默克尔与财政部长朔伊布勒主导的强硬立场，在7月12至13日的欧元区峰会上迫使希腊总理齐普拉斯接受比公投否决版本更严苛的条款，一度将希腊退出欧元区列为谈判筹码。这场对峙在德国国内被部分舆论称为财政纪律的胜利，在希腊及南欧多国则被批评为德国借债权人地位主导欧元区经济政策，两种叙事在此后数年的欧洲政治中持续对撞。

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